Kamu İhale Şikayet Süresi Hesaplama

Adım adım kullanım

1. Başvuru aşamasını seçin. İhale sürecindeki bir işleme ilk kez itiraz ediyorsanız idareye şikâyeti, idarenin şikâyet kararını beğenmediyseniz veya idare karar vermediyse Kuruma itirazen şikâyeti, Kamu İhale Kurulu kararına karşı dava açacaksanız dava seçeneğini seçin.
2. İhale usulünü kontrol edin. İhale 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) veya (c) bendine göre pazarlık usulüyle yapıldıysa şikâyet süresi beş gündür; bu durumda pazarlık seçeneğini kullanın.
3. Tarihi girin. Şikâyette işlemin farkına vardığınız günü (örneğin ihale komisyonu kararının bildirimi), itirazen şikâyette idare kararının bildirim tarihini veya idareye şikâyet başvurusu tarihini, davada Kurul kararının tebliğ tarihini girin.
4. Sonucu okuyun ve sözleşme tarihini takip edin. Sonuç kartında başvurunun son günü yer alır. Şikâyet ve itirazen şikâyet her halde sözleşme imzalanmadan önce yapılmalıdır; ilan ve dokümana yönelik şikâyetlerde ayrıca ihale tarihinden üç iş günü önceki sınırı kontrol edin.

Kamu ihalelerinde başvuru sistemi

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale sürecindeki hukuka aykırılıklara karşı iki aşamalı bir idari başvuru yolu öngörür: önce ihaleyi yapan idareye şikâyet, ardından Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet. Bu başvurular dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır (m.54). Yani idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet yapılmadan ihale işlemine karşı doğrudan idare mahkemesinde dava açılamaz.

“Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır. Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.”

İdareye şikâyet: 10 gün

“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.”

Şikâyet süresinin başlangıcı 'farkına varma' anıdır. Uygulamada bu an çoğu zaman ihale komisyonu kararının (kesinleşen ihale kararının) isteklilere bildirimi ile gerçekleşir. Ancak kanun 'farkına varılmış olması gereken tarih' ifadesini de kullanır; yani istekli, makul bir dikkatle öğrenebileceği bir işlemi geç öğrendiğini ileri sürerek süreyi uzatamaz. Bu nedenle şikâyet süresini, işlemi öğrenebileceğiniz en erken tarihten itibaren hesaplamak güvenli yoldur.

İlana ve ihale dokümanına yönelik şikâyetler

“İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.”

İlan ve doküman şikâyetlerinde iki sınır birlikte uygulanır: ilk ilan veya doküman satın alma tarihinden itibaren on gün ve ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesi. Hangisi önce dolarsa başvuru o tarihe kadar yapılmalıdır. Örneğin doküman ihale tarihinden beş gün önce satın alındıysa, on günlük süre değil üç iş günü sınırı belirleyici olur. Araç on günlük süreyi hesaplar; üç iş günü sınırını ihale tarihinden geriye doğru ayrıca kontrol edin (Geriye Doğru Süre Hesabı aracı bu konuda yardımcı olur).

Şikâyet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar bulunursa ve idare dokümanda düzeltme yapmaya karar verirse, son başvuru veya ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir (m.55).

İdarenin karar süresi ve bildirim

“İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir.”

İdarenin karar verme süresi on gündür. Karar alınırsa üç gün içinde bildirilir ve itirazen şikâyet süresi bu bildirimden itibaren işler. İdare on gün içinde karar vermezse, başvuru sahibi karar verme süresinin bitimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyette bulunabilir. Bu ikinci durumda araç, şikâyet başvurusu tarihine on gün ekleyerek karar verme süresinin bitimini bulur ve on günlük itirazen şikâyet süresini bu tarihten itibaren sayar.

Kuruma itirazen şikâyet: 10 gün

“Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”

İtirazen şikâyet, idareye şikâyette bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından sözleşme imzalanmadan önce yapılabilir (m.56). Dikkat edilmesi gereken nokta, idarenin şikâyet kararının yalnız şikâyetçiye değil diğer aday ve isteklilere de bildirilmesidir; şikâyetçi olmayan bir istekli de idarenin kararını uygun bulmazsa, kararın kendisine bildiriminden itibaren on gün içinde itirazen şikâyette bulunabilir.

Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. Kurum nihai kararını, ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde verir; bu süre pazarlık ihalelerinde ve ihale iptaline yönelik başvurularda on iş günüdür (m.56).

İhalenin iptali kararına karşı 5 gün

“İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.”

İhale iptal kararlarından yalnız şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir; idarenin kendiliğinden verdiği iptal kararlarına karşı izlenecek yol ayrıca değerlendirilmelidir. Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı ise beş günlük süre içinde doğrudan Kuruma başvurulur. İdare tarafından şikâyet üzerine alınan ihale iptal işlemine karşı itirazen şikâyet başvuruları, idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.

Kurul kararına karşı dava: 30 gün

Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar yargı mercilerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür (m.57). İhaleden yasaklama kararları hariç ihale işlemlerinden doğan uyuşmazlıklar İYUK m.20/A kapsamında ivedi yargılama usulüne tabidir. Bu nedenle dava açma süresi otuz gündür, üst makama başvuru süreyi durdurmaz, savunma süresi on beş gündür, yürütmeyi durdurma kararlarına itiraz edilemez ve nihai karara karşı temyiz süresi on beş gündür.

Tatil günleri ve adli tatil

4734 sayılı Kanundaki şikâyet süreleri takvim günü olarak işler; son gün tatile rastlarsa izleyen iş gününe kayar. Araç kamu ihale sürelerine adli tatil uzaması uygulamaz. İhale süreçleri yıl boyunca devam eder ve idari başvurular mahkemeye değil idareye ve Kuruma yapılır; ayrıca ivedi yargılama usulü uyuşmazlığın hızla çözülmesini amaçlar. Bu nedenle adli tatil döneminde de sürelerin kesintisiz işlediği varsayımıyla hareket etmek en güvenli yoldur.

Başvuru dilekçesinde zorunlu unsurlar

• Başvuru sahibinin, varsa vekil veya temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi.
• İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
• Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
• Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
• İtirazen şikâyette, idareye yapılan şikâyetin ve varsa idare kararının bildirim tarihi.

Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından ise aynı ihaleye tek dilekçe ile başvurulamaz (m.54). İtirazen şikâyet başvurusu Kurum tarafından belirlenen başvuru bedelinin yatırılmasına bağlıdır; ayrıca Cumhurbaşkanınca başvuru teminatı alınmasına karar verilebilir. Bedel ve teminat tutarlarını başvuru tarihindeki Kurum duyurusundan kontrol edin; eksik bedel başvurunun reddine yol açabilir.

Örnek son günler

Sık yapılan hatalar

Çalışılmış örnekler

Aşağıdaki örneklerin her biri bu sayfadaki hesap motoruyla otomatik olarak test edilir; sonuçlar araçla birebir aynıdır.

Sık sorulan sorular

Kanuni dayanaklar

• 4734 s.K. m.54 — Şikâyet ve itirazen şikâyetin zorunlu idari başvuru yolu olması, dilekçe unsurları.
• 4734 s.K. m.55 — Şikâyet süreleri, idarenin karar ve bildirim süreleri, itirazen şikâyet süresi.
• 4734 s.K. m.56 — İtirazen şikâyet, iptal kararlarına beş gün, Kurumun karar süresi.
• 4734 s.K. m.57 — Kurum kararlarına karşı dava.
• İYUK m.20/A — İhale uyuşmazlıklarında ivedi yargılama ve otuz günlük dava süresi.

Son güncelleme: 3 Ekim 2026. Bu sayfa bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez.